Persekutuan dibentuk menerusi gabungan 9 buah negeri Melayu dan 2 negeri selat.
Singapura kekal sebagai tanah jajahan.
Kerajaan Persekutuan diketuai oleh Pesuruhanjaya Tinggi British dan ada kuasa eksekutif.
Kerajaan Persekutuan bertanggungjawab dalam hal kewangan.
Majlis Mesyuarat Persekutuan & Majlis Perundangan Persekutuan ditubuhkan.
Majlis Mesyuarat Persekutuan mengandungi ahli rasmi dan ahli tidak rasmi.
Ahli tidak rasmi pada peringkat permulaan.
Ahli Majlis Perundangan Persekutuan terdiri dari pelbagai kaum
2. Kuasa raja-raja Melayu
Majlis Raja-raja dibentuk untuk beri pandangan dalam hal tertentu.
Sultan bertanggungjawab mengesahkan rang undang-undang yang diluluskan dalam Dewan Perundangan Negeri.
3. Perundangan
Majlis Perundangan Persekutuan diketuai oleh Pesuruhjaya Tinggi. MPP mencakupi hal ehwal luar, tentera awam, kehakiman, perdagangan, kemunikasi dan cukai.
Rang undang-undang perlu dapatkan pekenan Raja-raja Melayu melalui Majlis Raja-raja.